智能電網的發展大力推進江蘇寶應輸變電產業轉型升級
揚州市寶應縣作為江蘇省輸變電裝備產業制造基地，發展智能電網產業具有一定的基礎和較大的關聯度；同時輸變電產業要加快升級轉型，發展智能電網是最好的契機和方向。
一、客觀分析、把握趨勢，切實增強發展智能電網的機遇意識
揚州市寶應縣輸變電產業經過不斷培育和發展，已初具規模，成為地方的主導產業。搶抓智能電網機遇，我們既有信心，也感到壓力，更充滿希望。
1、輸變電產業優勢是發展智能電網的現實基礎。寶應縣輸變電裝備產業具有五大發展優勢。產業集中度優勢。2009年全縣輸變電裝備產業有規模企業105家，完成銷售收入197.2億元，實現利稅總額9.02億元，分別占全縣規模工業總數的51.1%和36.9%。產銷規模5000萬元以上企業43個，其中億元以上企業17個。寶勝集團產銷突破100億，2008年再次被評為全國500強企業。產業門類較全優勢。全縣輸變電產業涵蓋了輸電類、變電類、配電類、用電類等門類的產品。主要產品為超導電纜、風電電纜、中高壓交聯電纜、變壓器、變壓器鐵芯件、換位導線、高壓開關柜、直流電機、聚酰亞胺絕緣薄膜以及電力測試儀器、傳感器等。品牌和市場優勢。我縣輸變電裝備產業擁有1個中國名牌產品、1個中國馳名商標、36個省市級名牌、省著名商標和市知名商標。“寶勝”牌商標獲“中國馳名商標”，產品榮獲“國家免檢產品”和“中國名牌產品”稱號，并被評為行業標志性品牌。技術和裝備優勢。寶應輸變電裝備產業的技術創新能力較高，擁有國家級技術中心1個、省市級技術中心16個、博士后工作站1個，每年開發國家級、省級以上新產品30個以上。該產業擁有各類專業技術人才2000多人。資本運作和外向型發展優勢。全產業擁有A股上市公司2家，即寶勝股份、菲達環保全資子公司。目前已有美國、意大利、瑞典等國家的世界500強企業和知名企業到寶應投資，全產業擁有合資獨資企業8家，世界500強有5家。
2、輸變電產業急需突破瓶頸轉型升級。近年來寶應輸變電產業雖有長足發展，但在結構、層次、后勁方面存在很大缺陷，急需升級、改造。電力一次設備整機和成套性不足。目前我縣產品多數屬于電力一次設備中器材類，缺乏大型變壓器、電抗器、互感器、變配電成套裝置等發電、輸電、配電主系統上使用的電力整機或成套設備，產業內關聯度還不大。電力二次設備產品少水平不高。對一次設備的工作進行控制、保護、監察和測量的設備，如測量儀表、繼電器、操作開關、按鈕、自動控制設備、計算機、信號設備以及提供通訊設備能源的供電裝置，目前我縣僅有少量企業生產。產品檔次大都集中在中低端。不少企業主要以生產配套件、協作件為主，高壓產品比重較低，與智能電網的標準、技術要求差距較大。企業技術創新能力和核心競爭力急待提高。產業規模總體偏小，產業鏈條偏短。產業鏈前延后伸不夠、專業化分工不細、產業內協作不多、設備資源利用率不高。
3、智能電網將給輸變電產業發展注入強大動力。巨大的投資將催生龐大的產業。智能電網的建設會帶動大規模投資。預計總投資將超過4萬億元。其投資額的70%以上將轉化為設備和材料。這意味著輸變電產業未來年均增長在30%—40%左右。特高壓產品將出現爆炸式增長。特高壓電纜、特高壓變壓器、電抗器、斷路器、特高壓開關設備等市場需求猛增。電網智能化產品將成為成長性最快的行業。整個輸變電設備產業將全面升級發展。信息來源：www.bdsas.com.cn
二、明確目標、理性定位，科學選擇發展智能電網的行動路徑
1、契合大規劃，適度超前搶先機。在2009—2010年第一階段，著力做好規劃銜接，參與部分關鍵技術研發和設備研制，參與制定部分技術和管理標準。在2011—2015年第二階段，配合特高壓電網和城市配網建設進行特高壓整機產品和關鍵產品的開發，形成系列化、規模化，擴大市場份額。在2016—2020年第三階段，重點提高輸變電產品智能化、成套化水平和深度運用能力，搶占產業的制高點。
2、確定高定位，產業發展求跨越。以構筑全國有影響的輸變電裝備智能電網產業基地為目標，重點發展特高壓輸電網設備和器件、智能變配電設備、量測設備、新型電工材料和用戶側智能設備及器件。到2015年全縣輸變電裝備產銷規模達到1500億元，其中智能電網產業500億元。
3、找準切入點、逐步實施講實效。發展輸變電和智能電網產業，企業是主體，要引導重點企業認真研究智能電網的走勢和要求，把握關鍵環節，選準切入點，務實加以推進。重點發展適應智能電網建設所需的電纜、變壓器、電抗器、互感器、斷路器、電容器、智能監控系統、隔斷開關、中高壓智能開關、交直流電機以及電纜附件、電纜材料、銅鋁導體等產品。寶勝集團要開發生產500KV超高壓電纜、750KV及以上特高壓架空導線、大截面（1000mm2）±800KV直流架空導線；加快超導電纜產業化步伐；加快研發電力電纜融合通信功能新型電纜；智能化開發柜、大型變壓器等產品。菲達寶開、維爾電氣等企業要加強各電壓段智能開關柜生產的研發。揚州拓普電氣科技有限公司等電力測試儀器生產企業要加強在線監測設備、智能電表、充電站用逆變器等產品的研發。寶應電器廠、森薩塔公司開發生產為電網配套的高級傳感器的量測產品，如電子式電壓互感傳感器、電流互感傳感器。
三、精心組織、強力推進，落實好發展智能電網的關鍵措施
發展智能電網產業是一個綜合性、持續性較強的浩大工程，需要集各方之力、多方之智，合力推進。
1、堅持規劃為先，注重務實可行。結合制定全縣輸變電產業“十二五”發展規劃，認真編制智能電網發展專項規劃，結合國家智能電網建設的時間階段，制定出產品研發、項目實施、運用發展的時間表。通過組織國家級專家認證，使規劃更具可操作性。全縣產銷規模在5000萬元以上的輸變電裝備企業都要明確本企業重點研發產品、重點實施項目、重點攻關技術難題，參與制定的產品標準等，制定務實可行的規劃。寶勝集團、迅達公司、菲達寶開公司等重點企業的規劃要進行專家論證咨詢。
2、堅持創新為要，強化研發能力。深入開展院企合作。加強與中國電力科學研究院、國網電力科學研究院以及東南大學、南京工程學院等科研院所、高校的深度合作，建立技術聯盟和課題聯攻小組，爭取科研成果的優先產業化。每年有計劃引進電力系統自動化和軟件開發本科以上畢業生50人以上。特別要引進專家級、教授級、院士級的人才，形成引進一個人才、帶來一批產品、集聚一個產業的效應。強化參與標準制定。寶勝集團等要積極參與智能電網產業的標準研究、制定和采集，積極參與和爭取主持國家標準制定，爭取獲得產業發展的主動權和話語權。
3、堅持項目為王，加強產業招商。梳理包裝一批產業項目。對輸電、變電、配電、用電類產業鏈進行梳理，圍繞現有產品延伸擴鏈和價值鏈高端產品、 智能電網切入產品、智能電網研發產品進行研究分析，編制一批技改項目、招商項目和研發儲備項目。精心策劃產業招商。積極實施招商引資“五個一百”工程，充分發揮現有重點企業和供電、郵電專業部門的作用，重點瞄準國內外相關產業的大公司和大集團，緊盯國家、華東和省電網公司，爭取引進一批龍頭型、關鍵型項目。同時每年組織形式多樣的主題招商活動，提高招商效果。積極爭取省級、國家級的行業年會、高層論壇在寶應舉辦，擴大產業影響力。全力推進項目建設。抓項目抓投入是推進產業發展的重中之重。2009—2015年全縣輸變電產業包括智能電網產業要圍繞“高科技、產業鏈、大投量”推進項目建設，累計總投入200億元，實施3000萬元以上項目200項，其中億元以上項目50項。每年通過招商引資實施輸變電產業項目30項以上，力爭新引進國內外500強企業2家以上。
4、堅持平臺為重，加快載體建設。明確產業集聚布局。以寶勝電纜城、寶勝材料工業園為中心的意大利工業園和在省級寶應經濟開發區新規劃區中建設輸變電裝備產業園，作為輸變電（智能電網）產業的主要發展載體，以發展輸變電產業成套設備裝備、超高壓電纜、特高壓架空導線、新能源（風能、太陽能）電纜、超高壓變壓器、智能開關柜、數字化變電站、智能控制與保護系統、電力電子儀器、智能電網用傳感器等項目為主。并以安宜工業園和柳堡工業集中區為基礎建設輸變電產業集中區，主要集聚電磁線、電纜橋架、壓線槽、滑能線、導軌、電力金具、絕緣子、電力測試設備、電工絕緣材料以及與輸變電產業配套的基礎件等產品項目。積極興辦輸變電產業公共技術服務平臺。吸引國家權威科研機構、重點實驗室在寶應興辦研發、試驗、試制、檢測的分支機構。鼓勵跨國公司在寶應設立研發中心，為全縣輸變電企業提供技術支持。信息來源：www.bdsas.com.cn
5、堅持政策導向，加大要素傾斜。成立縣輸變電行業協會，發揮行業協會組織、協調、管理職能，出臺行業自律規范，引導企業交流協作，避免惡性競爭，促進輸變電裝備產業的健康、有序發展。設立寶應縣輸變電裝備（智能電網）產業發展專項基金。主要用于實施輸變電領域重大產品和技術專項的研究和開發補貼、共性技術平臺建設補貼、重大技改項目貼息以及參與國家標準制定、省級以上運用示范試點項目的支持。
一、客觀分析、把握趨勢，切實增強發展智能電網的機遇意識
揚州市寶應縣輸變電產業經過不斷培育和發展，已初具規模，成為地方的主導產業。搶抓智能電網機遇，我們既有信心，也感到壓力，更充滿希望。
1、輸變電產業優勢是發展智能電網的現實基礎。寶應縣輸變電裝備產業具有五大發展優勢。產業集中度優勢。2009年全縣輸變電裝備產業有規模企業105家，完成銷售收入197.2億元，實現利稅總額9.02億元，分別占全縣規模工業總數的51.1%和36.9%。產銷規模5000萬元以上企業43個，其中億元以上企業17個。寶勝集團產銷突破100億，2008年再次被評為全國500強企業。產業門類較全優勢。全縣輸變電產業涵蓋了輸電類、變電類、配電類、用電類等門類的產品。主要產品為超導電纜、風電電纜、中高壓交聯電纜、變壓器、變壓器鐵芯件、換位導線、高壓開關柜、直流電機、聚酰亞胺絕緣薄膜以及電力測試儀器、傳感器等。品牌和市場優勢。我縣輸變電裝備產業擁有1個中國名牌產品、1個中國馳名商標、36個省市級名牌、省著名商標和市知名商標。“寶勝”牌商標獲“中國馳名商標”，產品榮獲“國家免檢產品”和“中國名牌產品”稱號，并被評為行業標志性品牌。技術和裝備優勢。寶應輸變電裝備產業的技術創新能力較高，擁有國家級技術中心1個、省市級技術中心16個、博士后工作站1個，每年開發國家級、省級以上新產品30個以上。該產業擁有各類專業技術人才2000多人。資本運作和外向型發展優勢。全產業擁有A股上市公司2家，即寶勝股份、菲達環保全資子公司。目前已有美國、意大利、瑞典等國家的世界500強企業和知名企業到寶應投資，全產業擁有合資獨資企業8家，世界500強有5家。
2、輸變電產業急需突破瓶頸轉型升級。近年來寶應輸變電產業雖有長足發展，但在結構、層次、后勁方面存在很大缺陷，急需升級、改造。電力一次設備整機和成套性不足。目前我縣產品多數屬于電力一次設備中器材類，缺乏大型變壓器、電抗器、互感器、變配電成套裝置等發電、輸電、配電主系統上使用的電力整機或成套設備，產業內關聯度還不大。電力二次設備產品少水平不高。對一次設備的工作進行控制、保護、監察和測量的設備，如測量儀表、繼電器、操作開關、按鈕、自動控制設備、計算機、信號設備以及提供通訊設備能源的供電裝置，目前我縣僅有少量企業生產。產品檔次大都集中在中低端。不少企業主要以生產配套件、協作件為主，高壓產品比重較低，與智能電網的標準、技術要求差距較大。企業技術創新能力和核心競爭力急待提高。產業規模總體偏小，產業鏈條偏短。產業鏈前延后伸不夠、專業化分工不細、產業內協作不多、設備資源利用率不高。
3、智能電網將給輸變電產業發展注入強大動力。巨大的投資將催生龐大的產業。智能電網的建設會帶動大規模投資。預計總投資將超過4萬億元。其投資額的70%以上將轉化為設備和材料。這意味著輸變電產業未來年均增長在30%—40%左右。特高壓產品將出現爆炸式增長。特高壓電纜、特高壓變壓器、電抗器、斷路器、特高壓開關設備等市場需求猛增。電網智能化產品將成為成長性最快的行業。整個輸變電設備產業將全面升級發展。信息來源：www.bdsas.com.cn
二、明確目標、理性定位，科學選擇發展智能電網的行動路徑
1、契合大規劃，適度超前搶先機。在2009—2010年第一階段，著力做好規劃銜接，參與部分關鍵技術研發和設備研制，參與制定部分技術和管理標準。在2011—2015年第二階段，配合特高壓電網和城市配網建設進行特高壓整機產品和關鍵產品的開發，形成系列化、規模化，擴大市場份額。在2016—2020年第三階段，重點提高輸變電產品智能化、成套化水平和深度運用能力，搶占產業的制高點。
2、確定高定位，產業發展求跨越。以構筑全國有影響的輸變電裝備智能電網產業基地為目標，重點發展特高壓輸電網設備和器件、智能變配電設備、量測設備、新型電工材料和用戶側智能設備及器件。到2015年全縣輸變電裝備產銷規模達到1500億元，其中智能電網產業500億元。
3、找準切入點、逐步實施講實效。發展輸變電和智能電網產業，企業是主體，要引導重點企業認真研究智能電網的走勢和要求，把握關鍵環節，選準切入點，務實加以推進。重點發展適應智能電網建設所需的電纜、變壓器、電抗器、互感器、斷路器、電容器、智能監控系統、隔斷開關、中高壓智能開關、交直流電機以及電纜附件、電纜材料、銅鋁導體等產品。寶勝集團要開發生產500KV超高壓電纜、750KV及以上特高壓架空導線、大截面（1000mm2）±800KV直流架空導線；加快超導電纜產業化步伐；加快研發電力電纜融合通信功能新型電纜；智能化開發柜、大型變壓器等產品。菲達寶開、維爾電氣等企業要加強各電壓段智能開關柜生產的研發。揚州拓普電氣科技有限公司等電力測試儀器生產企業要加強在線監測設備、智能電表、充電站用逆變器等產品的研發。寶應電器廠、森薩塔公司開發生產為電網配套的高級傳感器的量測產品，如電子式電壓互感傳感器、電流互感傳感器。
三、精心組織、強力推進，落實好發展智能電網的關鍵措施
發展智能電網產業是一個綜合性、持續性較強的浩大工程，需要集各方之力、多方之智，合力推進。
1、堅持規劃為先，注重務實可行。結合制定全縣輸變電產業“十二五”發展規劃，認真編制智能電網發展專項規劃，結合國家智能電網建設的時間階段，制定出產品研發、項目實施、運用發展的時間表。通過組織國家級專家認證，使規劃更具可操作性。全縣產銷規模在5000萬元以上的輸變電裝備企業都要明確本企業重點研發產品、重點實施項目、重點攻關技術難題，參與制定的產品標準等，制定務實可行的規劃。寶勝集團、迅達公司、菲達寶開公司等重點企業的規劃要進行專家論證咨詢。
2、堅持創新為要，強化研發能力。深入開展院企合作。加強與中國電力科學研究院、國網電力科學研究院以及東南大學、南京工程學院等科研院所、高校的深度合作，建立技術聯盟和課題聯攻小組，爭取科研成果的優先產業化。每年有計劃引進電力系統自動化和軟件開發本科以上畢業生50人以上。特別要引進專家級、教授級、院士級的人才，形成引進一個人才、帶來一批產品、集聚一個產業的效應。強化參與標準制定。寶勝集團等要積極參與智能電網產業的標準研究、制定和采集，積極參與和爭取主持國家標準制定，爭取獲得產業發展的主動權和話語權。
3、堅持項目為王，加強產業招商。梳理包裝一批產業項目。對輸電、變電、配電、用電類產業鏈進行梳理，圍繞現有產品延伸擴鏈和價值鏈高端產品、 智能電網切入產品、智能電網研發產品進行研究分析，編制一批技改項目、招商項目和研發儲備項目。精心策劃產業招商。積極實施招商引資“五個一百”工程，充分發揮現有重點企業和供電、郵電專業部門的作用，重點瞄準國內外相關產業的大公司和大集團，緊盯國家、華東和省電網公司，爭取引進一批龍頭型、關鍵型項目。同時每年組織形式多樣的主題招商活動，提高招商效果。積極爭取省級、國家級的行業年會、高層論壇在寶應舉辦，擴大產業影響力。全力推進項目建設。抓項目抓投入是推進產業發展的重中之重。2009—2015年全縣輸變電產業包括智能電網產業要圍繞“高科技、產業鏈、大投量”推進項目建設，累計總投入200億元，實施3000萬元以上項目200項，其中億元以上項目50項。每年通過招商引資實施輸變電產業項目30項以上，力爭新引進國內外500強企業2家以上。
4、堅持平臺為重，加快載體建設。明確產業集聚布局。以寶勝電纜城、寶勝材料工業園為中心的意大利工業園和在省級寶應經濟開發區新規劃區中建設輸變電裝備產業園，作為輸變電（智能電網）產業的主要發展載體，以發展輸變電產業成套設備裝備、超高壓電纜、特高壓架空導線、新能源（風能、太陽能）電纜、超高壓變壓器、智能開關柜、數字化變電站、智能控制與保護系統、電力電子儀器、智能電網用傳感器等項目為主。并以安宜工業園和柳堡工業集中區為基礎建設輸變電產業集中區，主要集聚電磁線、電纜橋架、壓線槽、滑能線、導軌、電力金具、絕緣子、電力測試設備、電工絕緣材料以及與輸變電產業配套的基礎件等產品項目。積極興辦輸變電產業公共技術服務平臺。吸引國家權威科研機構、重點實驗室在寶應興辦研發、試驗、試制、檢測的分支機構。鼓勵跨國公司在寶應設立研發中心，為全縣輸變電企業提供技術支持。信息來源：www.bdsas.com.cn
5、堅持政策導向，加大要素傾斜。成立縣輸變電行業協會，發揮行業協會組織、協調、管理職能，出臺行業自律規范，引導企業交流協作，避免惡性競爭，促進輸變電裝備產業的健康、有序發展。設立寶應縣輸變電裝備（智能電網）產業發展專項基金。主要用于實施輸變電領域重大產品和技術專項的研究和開發補貼、共性技術平臺建設補貼、重大技改項目貼息以及參與國家標準制定、省級以上運用示范試點項目的支持。
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